優化服務流程,提高服務效率
訪談簡介

硚口區政府門戶網站“在線訪談”欄目(http://www.freedivingsolutions.com/ft/)擬定于2019年3月28日上午9:30分特邀區行政審批局總工程師李剛和您在線對話,本期主題是“優化服務流程,提高服務效率”。屆時將從政務服務中心新特色,新變化和政務服務優化創新等相關話題與廣大網友在線交流。敬請您的關注和參與!

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精彩觀點1:
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[主持人]:經常聽到政務服務“網上辦”和“一張網”,社區、街道政務中心也動員我們在網上注冊,有什么用?   [硚口區行政審批局總工程師李剛]:湖北省按照“一網覆蓋、一次辦好”總體要求,花大力氣建設了湖北政務服務網,企業和辦事群眾只需...[詳情]

精彩觀點2:
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[主持人]:怎么還是沒有投訴等管理辦公室?出現普通辦事員無法解決的問題或錯誤找誰解決?   [硚口區行政審批局總工程師李剛]:政務中心大廳導辦臺設有投訴接待處,如果群眾遇到無法解決的問題,一是可向導辦人員反應情況,由投訴處理人員現場協調解決問題,二是可以填寫群眾意見反饋表,工作人員會在規定時間...[詳情]

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 218日,新的硚口區政務中心正式掛牌對外并投入使用,新大樓新氣象,我們今天也很榮幸地請來了硚口區行政審批局總工程師李剛,和咱們一起聊一聊新政務服務中心有哪些新變化。歡迎您,李總工程師。

 

第一部分:主持人提問

主持人:為了大家能夠更加直觀的感受到新政務服務中心的變化,我們也特地先行一步,去實地走訪了一下,接下來,也請大家跟隨我們鏡頭的腳步,一起逛一逛硚口區新政務服務中心。請看大屏幕。

 

視頻:123-1726

 

主持人:通過剛剛的視頻我們對政務服務中心有了一個大致的了解,接下來,也有請李總工程師為我們進一步解答一下,鏡頭之外我們拍攝不到的政務服務中心,有哪些新的特色,新的亮點?

硚口區行政審批局總工程師李剛:1)新政務服務中心擁有自助大廳、網上大廳和實體大廳實體大廳中可以實現企業開辦一條龍、建設項目審批一條龍、社會事業審批一條龍、稅務登記一條龍、不動產辦理一條龍、戶政辦理一條龍、出入境辦理一條龍。
2)實體大廳同時也是一個智慧的大廳,配備智能監控系統、智能導航系統,開啟手機藍牙,可實現室內定位和辦事窗口位置導航,還和政務服務微信公眾號捆綁,可以實現查看相應辦事窗口事項的辦事指南等功能,為群眾提供安全優質的智能服務;辦事窗口配備高速掃描儀、打印機,連接綜合叫號系統,實時掌握每日事項辦理情況,及時采取措施疏導辦事人流,為群眾方便快捷的辦事提供硬件支持。

3)新政務服務中心24小時自助服務區即將開放,引進綜合自助服務機,借助全省“一張網”建設,自助設備可辦事項越來越多,群眾辦事不再受上班時間的局限,免除排隊煩惱,自助辦理急辦的事項,市民辦事時空更寬松、人性化。

 

 

主持人:您剛剛一直在強調一條龍、一張網,其實核心應該都是關于提速、增效,那新政務服務中心在提速、增效方面有哪些改革措施?

硚口區行政審批局總工程師李剛:硚口區行政審批局在深化重點領域改革方面做了大量有益探索:2018年大力整合審批事項整合情景式套餐審批15大類123項,變串聯審批為并聯審批,其中食藥類一件事套餐、醫療機構套餐,實現辦事“一個窗口”“交一套資料”,填寫“一套申請表格”,“只用跑一次”辦理模式在全市推廣。二是圍繞“三辦”改革目標,梳理我局審批事項“三辦”清單,突破許多難點,打通堵點,增加網上辦,提高網上辦比例。三是組織我局三大審批業務科室,按照武漢市人民政府辦公廳(武政辦〔201892號)文件要求,開展證明事項清理工作,梳理研究所有辦理事項,實踐探索“減時限、減材料、減環節”,提高審批效率。統籌好入駐政務服務中心的事項改革,在入駐部門的大力支持、主動參與下,讓辦事群眾感受到便利:原政務中心的居住證擦寫、老年人優待卡的辦理理等與群眾生活密切相關的事項進一步下沉到街道和社區,讓群眾就近就能辦理,享受改革紅利。

 

主持人:那么這些改革措施又收到了怎樣的成效呢?

硚口區行政審批局總工程師李剛:我們以改革創新的精神,努力為人民群眾提供“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”高效優質的公共服務,積極探索套餐服務,深入研究流程、細節,實現“一件事”為中心情景式服務,做到并聯審批,為企業盡快落地、項目盡快開工減材料、優流程、精環節,縮時限,形成了一批優質服務的成果,目前已有套餐15大項 123小項,更新辦事指南、一次性告知書,并已線下運行,其中民辦學校和食品已線上運行。創造了優秀的服務機制,目前平均減少辦理環節2.6個、減少申報材料6.1份,平均壓縮辦理時限78.1%,打造了我區良好的政務服務形象,得到市民之家、市編辦等上級部門的高度認可。硚口刷新企業開辦速度,去年率先實現新登記企業全程只需4天,現在已經實現只需3天,本月25日的長江日報進行報道。湖北日報也進行了題為《最優營商環境釋放最強吸引力——武漢市硚口區打造創業福地、創新高地、創富圣地》報道。

 

主持人:改革的背后總是伴隨的辛勤的付出,但是為了群眾辦事更方便,體驗更優化,我們一直,在路上,接下來,進入網友提問環節,看一下各位網友有哪些問題想問一下李總工程師。

 

第二部分:網友提問

 

網友01:經常聽到政務服務“網上辦”和“一張網”,社區、街道政務中心也動員我們在網上注冊,有什么用?

硚口區行政審批局總工程師李剛:湖北省按照“一網覆蓋、一次辦好”總體要求,花大力氣建設了湖北政務服務網,企業和辦事群眾只需一個網站、一次登錄即可辦理全網事項。湖北政務服務網是全省統一的政務服務門戶,匯集了全省各類行政許可和公共服務事項,構建了統一身份認證體系和電子證照庫,是全省統一面向公眾的網上辦事平臺,這就是俗稱的“一張網”。群眾和企業只需注冊湖北政務服務網成為用戶后,可以隨時隨地通過湖北政務服務網向各地各部門提交辦事申請,把相關申報材料拍照上傳,網上申請件自動進入后臺統一權力運行系統,整個審批流程在網上完成,申請人可以實時查看辦理進度、辦結情況。真正做到政務服務全流程“不見面審批”,實現 “群眾少跑腿,數據多跑路”的便利服務目的。以后群眾辦事“網上辦”將成為常態。湖北政務服務網的推行及運用將極大的減少企業和辦事群眾多網站、多部門往返辦事的次數,方便群眾和企業辦事。

 

網友02:工程建設項目審批制度改革后的新審批流程較舊流程相比有哪些變化?
    硚口區行政審批局總工程師李剛:原審批流程為串聯審批、互為前置,多窗口,多部門,資料提交繁瑣的特性,從土地成交確認書至施工許整個流程所辦許可事項可最少需要190個工作日完成。硚口區行政審批局基于此次改革,將辦理流程優化為立項用地規劃許可階段(10個工作日)、工程建設許可階段(13個工作日)、施工許可階段(17個工作日),全流程辦理時間縮短至40個工作日(另外竣工驗收階段縮短至12個工作日)。此流程時間計算以企業取得工商執照及開發資質開始,過程在“受理—批準—發證”的理想狀態、承諾時限、企業積極配合的情況下計算。

 

網友03:配套停車場什么時候能使用,一個小時免費不夠辦事時間,建議憑事務在服務臺領取優惠券或者停車票。還有一樓自助復印打印機太少!排隊比較嚴重。

硚口區行政審批局總工程師李剛:配套停車場因軍運會道路施工入口被封閉,暫時無法對外開放。感謝您提出的有建設性的意見和建議,我們在后期停車場管理方面會協商停車場歸屬方,根據實際情況來給予辦事群眾優惠。另外,新政務中心交通便利,坐公交及輕軌也十分方便,也建議前來辦事的群眾響應軍運會的號召,綠色出行,從我做起。大廳內一、二層樓均有自助復印打印機,并有視頻示范操作流程。

 

網友04:當天不能辦二件事,辦理解押,要第二天才能辦不動產權證?

硚口區行政審批局總工程師李剛:國土資源和規劃局積極響應“民有所呼,我必有應”的工作,本周已經開始嘗試辦理解押后,一小時后即可辦理不動產證,計劃到6月底正式執行。

 

網友05:怎么還是沒有投訴等管理辦公室?出現普通辦事員無法解決的問題或錯誤找誰解決?

硚口區行政審批局總工程師李剛:政務中心大廳導辦臺設有投訴接待處,如果群眾遇到無法解決的問題,一是可向導辦人員反應情況,由投訴處理人員現場協調解決問題,二是可以填寫群眾意見反饋表,工作人員會在規定時間內電話聯系投訴人,調查解決其問題,三是可以撥打我們的投訴電話83758515,由于新大廳入駐不久,投訴接待室暫未正常開放。我們也會不斷完善我們設施設備,爭取投訴接待辦公室早日投入使用。

網友06:復印打印在哪里?如何收費

硚口區行政審批局總工程師李剛:應廣大市民要求,政務中心大廳一樓導辦臺旁及二樓中庭均設有自助打印機設備,因自助機相關技術設備及紙張供應由第三方公司提供,因此第三方公司會收取一定的費用,其收費公示通過了物價局審定的收費標準。同時正在尋求有關部門支持,爭取早日為大家提供免費復印服務。

 

網友07:要設立一個網吧,是否要進行現場核查?在什么時候、如何核查現場?

硚口區行政審批局總工程師李剛:設立、變更事項需要審批機關對場所進行現場核查的,審批機關要認真做好核查工作。具體有設立(變更)籌建前勘察和最終審核前驗收:

1)設立(變更)籌建前勘察的要求:核查人員不少于2人;要事先告知申請人現場實地核查的內容、時間、方式;熟悉現場實地核查的有關內容及申請人的有關情況;攜帶現場實地核查所需的工具、設備及取證工具;現場實地核查所需的文書;說明核查理由;可運用專業技術手段對現場進行測量、勘察,并做好記錄;核查人員填寫行政許可核查記錄表,核查人員和申請人應當在核查記錄上簽名,申請人拒絕簽名的,核查人員應當注明拒簽情況;對于一時難以界定的如經營場所使用面積,距中、小學交通行走距離等,應由專業測繪部門出具報告,予以證據補充。

2)最終審核前驗收:通過網吧監管平臺對該場所的服務器在線率、客戶端安裝率及網吧計費系統與文化接口配置情況進行監測;查驗場所地址、面積、機器臺數是否與籌建意見書一致;是否按照消防平面圖設置的位置擺放;填寫《行政許可核查記錄表》,核查人員和申請人應當在核查記錄上簽名,申請人拒絕簽名的,核查人員應當注明拒簽情況。

 

網友08:請問取得《醫療機構執業許可證》的門診部周圍能否開設娛樂場所?

硚口區行政審批局總工程師李剛:《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》分別規定醫院周圍不得設立娛樂場所。《文化部關于貫徹〈娛樂場所管理辦法〉的通知》(文市發﹝201312號)明確:醫院是指根據《醫療機構管理條例》相關規定,經衛生行政部門審批設立、取得醫療機構執業許可證的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院以及專科醫院、療養院、康復醫院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構。取得醫療構執業許可證的門診部是不得設立床位的,應當不包括在醫院范疇內,其周圍可以設立娛樂場所。

 

網友09:我在硚口區創業,但找了好多地方,辦理工商執照時,經營場所都不符合要求不能登記,請問硚口區在這方面有什么政策嗎?

硚口區行政審批局總工程師李剛:這幾年通過“放管服”改革,特別是在商事登記制度改革方面,大幅降低了企業登記的門檻,但對企業住所登記的要求一直依據的是《武漢市企業住所(經營場所)登記管理暫行辦法》,這個辦法要求比較苛刻,2018年6月份,我區根據本區特點依據此辦法制定了《硚口區關于放寬企業住所登記條件的通知》,簡化了登記提供的材料,放寬了一址多照和一照多址的條件,更便于企業落戶硚口。

 

網友10:在硚口辦執照需要多長時間企業才能開業?

硚口區行政審批局總工程師李剛:區政府很重視營商環境建設,就企業開辦環節:企業名稱核準和辦理執照——刻章——社保登記——稅務發票申領每一個流程進行梳理和優化,進一步壓縮辦理時間,加強部門間的數據共享,讓數據多跑路,讓企業少跑路,提高了辦事效率,做到落戶硚口的企業開辦時間不超過4天(其中商事登記不超過2.5天,刻章不超過0.5天,申領發票不超過0.5天,社保登記不超過0.5天),刷新全市企業開辦最快速度。

 

網友11:開餐飲店需要辦理環評么?

硚口區行政審批局總工程師李剛:根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》要求,餐飲類項目應開展環境影響評價工作,評價類別為環境影響登記表,實施備案管理。具體可以登錄“建設項目環境影響登記表備案系統”,按提示注冊成功后,在線填報并提交環境影響登記表,網上備案系統自動生成備案編號和回執,該登記表備案即為完成。

 

網友12:總的來說比以前好多了,希望是越來越好,再一個就是希望工作人員的服務態度和工作效益能再提高。

硚口區行政審批局總工程師李剛:非常歡迎廣大市民前來硚口政務中心新大樓參觀或辦事,我們將以飽滿的工作熱情、優質的服務質量迎接您的到來。

 

主持人:優化服務流程,提高服務效率,本次政務服務中心的搬遷和升級其實最核心的思想也是“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。更寬敞的大樓,先進的設備,更優質的服務,更方便的交通,也都是為了更加便民、利民,讓您有更好的服務體驗。感謝您收看本期在線訪談,下期我們將訪談漢正街辦事處。

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